整治“挂证” 执业药师或将实行分级管理

添加日期：2019年4月10日 阅读：1003

自国家药监局整治“挂证”行动开始，据药店经理人不完全统计，目前已有22省药监局紧急发文彻查“挂证”，执业药师群体的工作境况、发展路径等问题再一次受到业内关注。

近日，国家药品监督管理局执业药师资格认证中心召开座谈交流会。就如何“加强执业药师岗位宣传、提升执业药师能力、发挥执业药师药学服务作用”等问题，展开深入研讨。



解决4个问题

会上，执业药师中心主任杨威表示，从国际上成熟的执业药师管理制度体系来看，执业药师制度能够实施落地，与药店分类设置、药品分类管理、执业药师分级管理等配套制度的建立和衔接密不可分。

杨威强调，我国执业药师工作现阶段，要解决四个问题：

一、 要尽快提高老百姓对合理用药知识的认知，遇到用药问题主动寻求执业药师的帮助，逐步达到信赖执业药师、依靠执业药师。

二、 执业药师要提高药学专业素质和能力，真正发挥提供药学服务、指导公众合理用药的作用，同时，要增强执业药师职业责任感、荣誉感、归属感。

三、 药店应认识到配备执业药师的作用和价值，从“要我配备执业药师”转变为“我要配备执业药师”。国家执业药师中心要和省级执业药师中心建立工作联席制，协同各级药品监管部门、执业药师行业协会一起，加大执业药师宣传力度，让公众了解执业药师作用，到药店能寻求执业药师帮助，咨询用药知识。

四、 结合国家局清理整治执业药师“挂证”工作，加强执业药师配备使用，通过执业药师分级管理、差异化配备政策的研究和实施，实现药店执业药师全部配备的目标。

同时，执业药师管理部门应通过贯彻实施《执业药师职业资格制度规定》、提升执业药师能力与学历工程、加强执业药师继续教育评估、应用互联网信息技术为执业药师开展培训等工作，提升执业药师能力，发挥执业药师作用，让执业药师制度真正落实到保障公众合理安全用药上来。

五级执业药师制度

2015年3月，国家药品监督管理局执业药师资格认证中心发布《执业药师徽章佩戴管理规范》，其中就曾提到：执业药师徽章包含了健康的理念和追求，代表了执业药师的专业价值和社会责任。

徽章设计为五个等级，*高为五级。

鼓励执业药师不断学习，追求专业新知，通过专门考试取得晋升等级，更好地为公众健康服务……根据执业药师管理相关规定或规范，符合报考条件经考试取得晋级的执业药师，则按考过的等级佩戴相应徽章。

徽章的设计、监制与发放均由国家食品药品监督管理总局执业药师资格认证中心负责。标志着执业药师队伍正朝着“可晋升”的方向发展，对形成完善的行业体系具有极大意义。



如今，五级执业药师制度又重新被提，业内读者就此观点不一。

部分认为：不能从根本上解决药师发展双轨制问题，五级制度，意义不大。

有的则认为：这是一个好的信号，至少说明相关部门开始重视执业药师队伍的长期发展。

有业内观点认为：就目前执业药师队伍发展现状来说，表象是药店执业药师“挂证”现象泛滥，内在是执业药师队伍权利和义务规定的不明确所致，队伍整体地位和待遇不能保障，功能职责不能发挥。

医院药师VS执业药师，能否破除双轨制发展？

目前执业药师就业渠道被严重限制，和医院药师实行双轨制发展路径。两个队伍发展脱节，严重限制了药师队伍的整体就业空间和岗位作用发挥。

加之我国长久以来重医轻药的环境所致，药师的职责多为“抓药”，专业药事服务往往多被患者忽视或被不认可。

对此，有业内读者认为：除了加快《药师法》出台，对执业药师的权责进行立法保障外，还同时要破除双轨制发展现象，在药事服务环节上实行考核，逐步提高队伍的专业素养和相关待遇。

而且这其中*关键的，要拓宽执业药师的就业渠道，鼓励富有激励性的薪酬考核制度出台，而不仅仅把执业药师工作范围局限在药店，让执业药师群体工作有“干劲儿”是保障队伍科学发展不容忽视的问题。

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